Pengacara dari Cina. Semua Cina pengacara online.


Pembagian administratif dari China


Karena Cina adalah jumlah penduduk yang besar dan daerah, pembagian administratif dari Cina yang terdiri dari beberapa tingkatan sejak zaman kuno. Saat ini, bagaimanapun, ada lima praktis (de facto) tingkat pemerintah daerah: provinsi (provinsi, otonom wilayah, kota, dan wilayah administratif khusus), prefektur, kabupaten, kota, dan desaSejak abad ke, batas-batas provinsi di Cina telah sebagian besar tetap statis. Perubahan besar sejak itu telah reorganisasi dari provinsi-provinsi di timur laut setelah berdirinya Republik Rakyat China dan pembentukan daerah otonom, berdasarkan Soviet etnis kebijakan. Provinsi-provinsi yang melayani penting peran budaya di Cina, karena orang-orang cenderung untuk mengidentifikasi dengan mereka penduduk asli provinsi ini. Konstitusi China memberikan empat tingkat rujukan: provinsi (provinsi, daerah otonom, kota, dan wilayah administratif khusus), prefektur (prefektur-tingkat kota resmi 'kota dengan kabupaten-tingkat divisi' dan 'kota tanpa kawasan-tingkat divisi', prefektur otonom, prefektur tambahan division dan liga alternatif nama"prefektur"yang digunakan di Inner Mongolia), kabupaten (kota, kabupaten, kota tingkat kabupaten resmi"kota tanpa kawasan-tingkat divisi", autonomous county, banner alternatif nama"county"yang digunakan di Inner Mongolia otonom, banner alternatif nama"otonomi daerah"yang digunakan di Inner Mongolia, daerah khusus tambahan divisi, kehutanan area tambahan division) dan township. Itu harus dicatat bahwa, tingkat kelima yang umumnya dikenal sebagai"desa"adalah benar-benar tidak tingkat administratif. Konstitusi China desain tingkat kelima sebagai"tingkat dasar otonomi". Sebagai update, Cina mengelola tiga-puluh-tiga daerah di level provinsi, prefektur-tingkat divisi, county-tingkat divisi, township-tingkat pemerintahan, dan, tingkat dasar otonom. rujukan masing-Masing tingkat (kecuali 'daerah administratif khusus') sesuai dengan tingkat di layanan Sipil dari Republik Rakyat Cina. Tabel ini merangkum divisi dari daerah yang dikelola oleh Republik Rakyat Cina pada juni update. Republik Rakyat Cina (RRC) mengelola tiga puluh empat provinsi-tingkat divisi atau tingkat pertama divisi, termasuk dua puluh tiga provinsi, lima daerah otonom, empat kota-kota, dan dua daerah administratif khusus: Provinsi yang secara teoritis tunduk kepada RRC pemerintah pusat, tetapi dalam prakteknya para pejabat provinsi memiliki kebijaksanaan sehubungan dengan kebijakan ekonomi. Tidak seperti Amerika Serikat, kekuasaan pemerintah pusat (dengan pengecualian dari militer) tidak dilakukan melalui suatu paralel yang ditetapkan lembaga sampai awal -an.

Sebenarnya praktis daya provinsi telah menciptakan apa yang disebut ekonom federalisme dengan karakteristik Cina.

Sebagian besar provinsi, dengan pengecualian dari provinsi-provinsi di timur laut, memiliki batas-batas yang didirikan lama di Yuan, Ming, dan Qing. Kadang-kadang provinsi perbatasan bentuk budaya atau batas-batas geografis. Ini merupakan upaya oleh pemerintahan kekaisaran untuk mencegah separatisme dan panglima perang melalui membagi dan aturan kebijakan. Namun demikian, provinsi telah datang untuk melayani penting peran budaya di Cina. Orang-orang cenderung diidentifikasi dalam hal mereka penduduk asli provinsi, dan setiap provinsi memiliki stereotip yang sesuai dengan penghuninya. Yang paling baru-baru ini perubahan administratif termasuk ketinggian Hainan dan Chongqing untuk tingkat provinsi status, dan penciptaan Hong Kong dan Macau sebagai daerah administratif Khusus.

Prefektur tingkat divisi atau tingkat kedua divisi ini adalah tingkat kedua dari struktur administrasi.

Sebagian besar provinsi dibagi menjadi prefektur-tingkat kota dan tidak mengandung lain kedua tingkat unit administratif. Dari dua puluh dua provinsi dan lima daerah otonom, hanya tiga provinsi (Yunnan, Guizhou, Qinghai) dan satu daerah otonom (Xinjiang) memiliki lebih dari tiga tingkat kedua atau prefektur-tingkat divisi yang tidak prefektur-tingkat kota. Pada agustus, ada prefektur tingkat divisi: tingkat dasar otonomi berfungsi sebagai organisasi divisi (sensus, sistem e-mail) dan tidak memiliki banyak kepentingan dalam politik kekuasaan perwakilan. Dasar pembagian setempat seperti lingkungan dan masyarakat informal seperti di Amerika, tetapi memiliki batas-batas yang ditetapkan dan dipilih kepala (satu per area): di daerah perkotaan, Di setiap kecamatan kabupaten kota ini terdapat banyak komunitas atau perumahan komite. Masing-masing dari mereka memiliki perumahan komite untuk mengelola penghuni lingkungan itu atau masyarakat. Daerah pedesaan yang diselenggarakan ke komite desa atau desa kelompok. Sebuah 'desa' dalam hal ini dapat berupa alam desa, salah satu yang spontan dan alami ada, atau virtual village, yang merupakan birokrasi badan. Lima kota secara resmi di prefektur tingkat memiliki status khusus dalam hal perencanaan dan anggaran.

Mereka secara terpisah terdaftar dalam lima tahun dan tahunan negara berencana pada tingkat yang sama seperti provinsi-provinsi dan nasional kementerian, membuat mereka mandiri secara ekonomi dari pemerintah provinsi.

Kota-kota ini secara khusus ditunjuk dalam rencana negara (Cina: 计划单列市) Dalam hal otoritas anggaran, pemerintah mereka memiliki de facto status dari sebuah provinsi, tapi mereka legislatif organ (Rakyat Nasional dan Kongres Rakyat China Konferensi Konsultatif Politik) dan pihak berwenang lainnya tidak terkait dengan perekonomian berada pada tingkat prefektur dan di bawah kepemimpinan provinsi.

Sebagian besar lainnya prefektur-tingkat kota, yang dikenal sebagai sub-provinsi, kota-kota, adalah setengah tingkat di bawah provinsi.

Walikota dari kota-kota ini memiliki peringkat yang sama sebagai wakil gubernur provinsi, dan pemerintah kabupaten kota yang setengah peringkat yang lebih tinggi daripada mereka yang normal kabupaten. Ibu kota dari beberapa provinsi (kursi pemprov) adalah sub-provinsi, kota-kota. Selain lima kota khusus di negara bagian rencana, sub-provinsi, kota-kota ini adalah kasus Yang mirip terjadi dengan beberapa tingkat kabupaten- kota-kota. Beberapa tingkat kabupaten-kota diberikan otonomi yang lebih Kota-kota ini dikenal sebagai sub-prefektur-tingkat kota, yang berarti bahwa mereka mengingat tingkat daya yang lebih tinggi dari daerah, tetapi masih lebih rendah dari prefektur. Seperti kota-kota juga setengah tingkat lebih tinggi dari apa yang mereka biasanya akan. Sub-prefektur-tingkat kota sering tidak dimasukkan ke dalam prefektur (yaitu mereka yang secara langsung dikelola oleh provinsi mereka). Beberapa kabupaten juga ditempatkan pada setengah tingkat yang lebih tinggi bahwa apa yang seharusnya. Contoh Pudong, Shanghai dan Binhai, Tianjin Meskipun statusnya sebagai kawasan kotamadya akan mendefinisikannya sebagai prefektur-tingkat, kepala distrik Pudong diberikan sub-provinsi kekuasaan. Dengan kata lain, itu adalah setengah tingkat lebih tinggi dari apa yang biasanya akan. Kata Cina shì biasanya longgar diterjemahkan ke dalam bahasa inggris sebagai 'kota'. Namun, ia memiliki beberapa arti yang berbeda karena kompleksitas pembagian administratif yang digunakan di Cina. (Meskipun perkotaan atau pusat-pusat perkotaan, SARs hampir tidak pernah disebut sebagai 'Hong Kong' 'Macau City' di Cina kontemporer, sehingga dikecualikan dari bawah) Hal ini penting untuk menentukan definisi dari 'kota' ketika mengacu pada data statistik dari kota-kota Cina, jika tidak, kebingungan mungkin timbul. Misalnya, Shanghai adalah kota terbesar di China dengan jumlah penduduk di daerah perkotaan tetapi lebih kecil dari Chongqing oleh penduduk dalam wilayah administrasi. Sebelum berdirinya Dinasti Qin, Cina diperintah oleh raja-raja, bangsawan, dan suku-suku. Persaingan kelompok-kelompok ini memuncak dalam periode negara-Negara Berperang, dan negara Qin akhirnya muncul dominan.

Dinasti Qin bertekad untuk tidak membiarkan Cina untuk jatuh kembali ke perpecahan, dan karena itu dirancang pertama hirarkis pembagian administratif di Cina, didasarkan pada dua tingkat: jùn commanderies dan fase kabupaten.

Dinasti Han yang datang segera setelah menambahkan zhou (biasanya diterjemahkan sebagai 'provinsi') sebagai tingkat ketiga di atas, membentuk three-tier struktur. Dinasti Sui dan Dinasti Tang dihapuskan commanderies, dan menambahkan sirkuit (dao, kemudian lù di bawah Lagu dan Jin) di atas, menjaga sistem three-tier yang berlangsung hingga Abad ke.

(Sebagai kedua-tingkat divisi, zhou yang diterjemahkan sebagai 'prefektur'.) Mongol-mendirikan Dinasti Yuan diperkenalkan modern prekursor untuk provinsi, sehingga jumlah tingkat ke empat.

Sistem ini kemudian disimpan lebih atau kurang utuh sampai Dinasti Qing, yang terakhir kekaisaran dinasti yang memerintah Cina.

Republik Cina efisien tingkat untuk provinsi dan kabupaten pada tahun, dan membuat upaya pertama untuk memperpanjang politik administrasi melampaui tingkat kabupaten dengan membangun kota-kota di bawah kabupaten. Ini juga merupakan sistem yang resmi diadopsi oleh Republik Rakyat Cina pada tahun, yang didefinisikan pembagian administratif Cina sebagai tiga tingkat: provinsi, kabupaten, dan kota. Dalam prakteknya, bagaimanapun, lebih banyak level yang dimasukkan. ROC pemerintah segera belajar bahwa itu itu tidak layak untuk provinsi untuk langsung mengatur puluhan dan bahkan ratusan kabupaten. Mulai dari provinsi Jiangxi pada tahun, Prefektur kemudian dimasukkan antara provinsi dan kabupaten. Mereka terus menjadi ubiquitously diterapkan oleh pemerintah RRC untuk hampir semua daerah di Cina sampai tahun -an. Sejak itu, sebagian besar dari prefektur yang diubah menjadi prefektur-tingkat kota. Lebih wilayah administratif yang dimasukkan pada bagian atas dari provinsi oleh pemerintah RRC, tetapi mereka segera dihapuskan, pada tahun.

Kawasan kantor-kantor publik yang disisipkan di antara kabupaten dan kota sekali di mana-mana juga, mereka saat ini sedang dihapuskan, dan sangat sedikit yang tetap.

Yang paling utama baru-baru ini perkembangan telah pembentukan Chongqing sebagai kotamadya dan penciptaan Hong Kong dan Makau sebagai daerah administratif khusus. Dalam beberapa tahun terakhir telah ada panggilan untuk reformasi administratif divisi dan tingkat dari China. Rumor tentang akan terjadinya reformasi utama juga telah menyebar melalui berbagai papan buletin online. Kabupaten kantor-kantor publik adalah reformasi yang sedang berjalan untuk menghapus tingkat tambahan administrasi dari antara kabupaten dan kota tingkat. Ada juga panggilan untuk menghapuskan tingkat prefektur, dan beberapa provinsi telah ditransfer beberapa daya prefektur saat ini memegang ke negara yang mereka pimpin. Ada juga panggilan untuk mengurangi ukuran dari provinsi Tujuan utamanya adalah untuk mengurangi berbagai level pemerintahan dari lima menjadi tiga (tingkat Provinsi, tingkat Kabupaten, tingkat Desa), mengurangi jumlah korupsi serta jumlah pekerja pemerintah, dalam rangka untuk menurunkan anggaran.